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　　1月22日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在京召開新聞發(fā)布會，民政部基層政權(quán)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟司，國家衛(wèi)生健康委疾控局、基層司及疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組相關(guān)負責(zé)同志出席，介紹節(jié)日期間疫情防控工作有關(guān)情況。敬請關(guān)注本期新聞發(fā)布會問答！

　　防止政策執(zhí)行簡單化、一刀切

　　國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人 米鋒：防止政策執(zhí)行簡單化、一刀切。

　　據(jù)世衛(wèi)組織簡報，奧密克戎毒株已在有數(shù)據(jù)可查的大多數(shù)國家取代了德爾塔毒株，許多國家報告了奧密克戎毒株引發(fā)的社區(qū)傳播。

　　當前，我國新增本土確診病例明顯降低。但近期部分地區(qū)接連有本土聚集性疫情報告，疫情擴散和外溢風(fēng)險仍然存在。

　　春節(jié)臨近，人員開始返鄉(xiāng)，對于來自不同風(fēng)險區(qū)域的返鄉(xiāng)群眾，各地要分類、分區(qū)精準落實防控措施，防止政策執(zhí)行簡單化、一刀切，防止層層加碼。

　　要加強應(yīng)急值守、高效運轉(zhuǎn)，一旦發(fā)生疫情快速反應(yīng)、果斷處置。要堅持預(yù)防為主，人、物、環(huán)境同防，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，做好重點行業(yè)風(fēng)險人員排查，及時發(fā)現(xiàn)排除風(fēng)險隱患。

　　要持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種。截至1月21日，全國累計報告接種新冠病毒疫苗29億6067.5萬劑次，完成全程接種的人數(shù)為12億2445萬人。

　　當前全國疫情防控形勢如何？

　　當前我國多地出現(xiàn)聚集性疫情，請問全國的疫情防控形勢如何？國家衛(wèi)生健康委疾控局一級巡視員賀青華為我們解答。

　　近期，奧密克戎變異毒株在全球廣泛傳播，全球新冠肺炎疫情形勢再次進入到快速發(fā)展階段，多國疫情屢創(chuàng)新高。舉世矚目的冬（殘）奧會即將開幕，中華民族最隆重的春節(jié)將至，入境人員增多，人員流動增加，我國仍然面臨較大的“外防輸入，內(nèi)防反彈”的壓力。

　　目前，我國疫情形勢總體依然平穩(wěn)。此前，國內(nèi)發(fā)生的多起本土聚集性疫情呈現(xiàn)向好的態(tài)勢。天津奧密克戎疫情報告病例數(shù)已經(jīng)持續(xù)下降，1月21日首次出現(xiàn)了社會面的病例清零，社區(qū)傳播風(fēng)險基本控制。河南安陽新增病例數(shù)呈下降態(tài)勢，但仍需警惕社區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)存在的隱匿傳播導(dǎo)致的潛在擴散風(fēng)險。河南鄭州和許昌1月20日首次出現(xiàn)零新增病例，陜西西安1月18日首次出現(xiàn)零新增病例，疫情進入了收尾階段。廣東珠海、中山疫情新增加病例均來自集中隔離篩查，社區(qū)傳播風(fēng)險逐步降低。北京海淀近日新增加的病例來自集中隔離篩查發(fā)現(xiàn)，疫情得到了有效控制。北京朝陽、房山、豐臺、大興近日報告的本土病例疫情處于發(fā)現(xiàn)早期，疫情源頭還在排查過程中，多名感染者活動軌跡比較復(fù)雜，涉及的場所人群密集，社區(qū)傳播和外溢的風(fēng)險較高，需要加快風(fēng)險人群排查和管控。

　　怎樣降低春節(jié)期間人員流動帶來的疫情傳播風(fēng)險？

　　春節(jié)期間，農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工、上學(xué)人員有一定規(guī)模的集中返鄉(xiāng)，怎么才能降低人員流動帶來的疫情傳播風(fēng)險？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司副司長、一級巡視員毛德智為我們解答。

　　必須堅持科學(xué)精準的原則，重點做好四個方面工作：

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織要切實加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查和宣傳引導(dǎo)，特別注意發(fā)揮好村“兩委”、駐村干部、第一書記和廣大農(nóng)村黨員干部的作用，來組織農(nóng)民群眾開展群防群控。

　　二是堅持安全有序。要把強化人員安全有序流動的要求切實落實好，特別是要加強對重點返鄉(xiāng)人員的排查，要引導(dǎo)相關(guān)返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)后做好日常監(jiān)測，同時提醒非必要不聚集、不外出。在具體工作中一定要注意做到精細有“溫度”，防止簡單粗暴的方式。

　　三是做好應(yīng)急響應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生疫情，要第一時間上報，同時迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，切實把疫情防控的各項措施落實落細，把制定的處置方案真正實施到位。

　　四是做好個人防護。無論是返鄉(xiāng)人員還是在鄉(xiāng)的人員，都要做好個人防護。特別是返鄉(xiāng)人員在路途中一定要做好個人防護，要嚴格遵守交通工具和沿途各地的各項疫情防控要求。回鄉(xiāng)后也要自覺遵守當?shù)氐囊咔榉揽匾蟆?/p>

　　我國制定的疫情防控策略對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用？

　　如何看待我國所采取的疫情防控策略，對經(jīng)濟社會發(fā)展所發(fā)揮的作用？國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年為我們解答。

　　防控實踐已經(jīng)證明，我國較好地平衡了疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，我國已成為全球唯一經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，這是來之不易的成績。事實證明，我國采取的防控策略和措施是行之有效的，是符合我國實際的。

　　我國疫情防控從突發(fā)疫情的應(yīng)急圍堵階段，到常態(tài)化防控的探索階段，再到目前的全鏈條防控“動態(tài)清零”階段，新冠疫情防控的“中國經(jīng)驗”保障了我國人民群眾的生命健康，促進了經(jīng)濟的增長。通過“動態(tài)清零”策略，可以實現(xiàn)疫情的及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治，使社會經(jīng)濟快速恢復(fù)常態(tài)。疫情防控策略能夠較好地兼顧疫情防控和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　評價防控成本效果，一般有四個維度：

　　一是評價防控成本和防控效果。我國總的感染人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)是非常少的，防控成本效果比極高。

　　二是成本效率。我國的防控工作基本上都能在1～2個最長潛伏期內(nèi)把疫情快速處置、快速撲滅，成本效率比高。

　　三是成本效用。通過動態(tài)清零、精準防控，我國保證了絕大多數(shù)地區(qū)、絕大多數(shù)民眾正常的生產(chǎn)生活，減少了因疫情帶來的不便乃至心理等健康問題，顯示出很高的成本效用比。

　　四是成本效益。關(guān)鍵是要算大賬，要算動態(tài)賬。我國的疫情防控有良好的成本效益比。去年我國GDP比上年增長8.1%，高于2021年初確定的6%的目標和外界預(yù)測，已充分證明了這一點。

　　如何滿足疫情防控和民生保障雙需要？

　　對于因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，民政部門采取了哪些措施保障他們的基本生活？如何滿足疫情防控和民生保障“雙需要”？民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良為我們解答。

　　在特殊時期，民政部門進一步加大了工作力度，做細做實對困難群眾的兜底保障。

　　一是落實救助資金，加強物資保障。會同有關(guān)部門加大對困難群眾基本生活救助資金投入，扎實做好低保、特困、臨時救助等各類社會救助資金發(fā)放工作，按規(guī)定及時發(fā)放價格臨時補貼，并根據(jù)困難群眾實際需求及時發(fā)放口罩、消毒液等防疫物資和米油肉蔬等生活物資，降低疫情對困難群眾基本生活的不利影響。

　　二是實施臨時救助，強化兜底保障。對受疫情影響陷入困境，低保等社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍。疫情期間，取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。

　　三是簡化工作流程，提升救助時效。積極推進救助申請全流程網(wǎng)上辦理，積極推動有條件的地方按程序下放社會救助審核確認權(quán)限，強化主動發(fā)現(xiàn)機制，暢通社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　　如何發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的作用？基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)如何與其聯(lián)動開展工作？

　　如何發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會的作用？基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)如何與其聯(lián)動開展工作？國家衛(wèi)生健康委基層司監(jiān)察專員傅衛(wèi)為我們解答。

　　村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會是村（居）民委員會的下屬委員會，是基層群眾性自治組織體系的重要組成部分。成立公共衛(wèi)生委員會，對強化基層社會治理體系、健全鄉(xiāng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生體系、加強城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作，具有重要意義。在疫情防控中，村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會發(fā)揮了重要作用，特別是在落實屬地責(zé)任、加強轄區(qū)內(nèi)各駐地單位組織和轄區(qū)居民的協(xié)調(diào)動員、參與“敲門行動”、重點人員排查、協(xié)助處理轄區(qū)疫情、參與封控管理、加強疫情防控宣傳、廣泛開展愛國衛(wèi)生運動等方面，為做實城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控、推動衛(wèi)生健康政策落實落地，發(fā)揮了積極作用。

　　我們要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會要加強協(xié)調(diào)，積極主動開展工作。

　　在隊伍建設(shè)方面，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，還有街道（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，能夠積極參與到公共衛(wèi)生委員會的選任。

　　在工作任務(wù)方面，要積極配合、支持公共衛(wèi)生委員會，整合力量，共同開展傳染病和重大疫情防控處置、綜合性的衛(wèi)生整治，以及居民健康監(jiān)測管理、衛(wèi)生健康政策宣傳、居民健康教育等活動中。

　　在工作機制方面，要進一步明確責(zé)任，發(fā)揮好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)作用，加強疫情防控政策和應(yīng)急處置核心知識，以及健康教育知識等方面的培訓(xùn)，建立與公共衛(wèi)生委員會的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

　　下一步，國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)會同民政部等有關(guān)部門指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生委員會的建設(shè)，指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加強和村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，逐步建立穩(wěn)定的聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會的作用，筑牢疫情防控的城鄉(xiāng)基層防線，推動衛(wèi)生健康政策更好落實落地，為推進健康中國建設(shè)做出積極的貢獻。