為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的決策部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，西青區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人民為中心”工作理念，站在“十四五”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史方位，制定出臺(tái)《天津市西青區(qū)“樂(lè)業(yè)西青”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確“十四五”期間實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程，以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容能力再提升工程
加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大就業(yè)，在重大政策出臺(tái)、重大資金投入、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)同步考慮對(duì)就業(yè)的影響，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，著力拓展就業(yè)空間。扶持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)，與民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等建立常態(tài)化對(duì)接幫扶機(jī)制，加大金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)費(fèi)率等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵(lì)多種渠道靈活就業(yè)，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對(duì)性地提供職業(yè)介紹、求職招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，著力提升其就業(yè)能力。
實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力再提升工程
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持，每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不低于5000萬(wàn)元、各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不低于5000萬(wàn)元；定期舉辦“樂(lè)業(yè)西青·創(chuàng)享未來(lái)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引育一批具有原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；加快推動(dòng)人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，支持科研人員、在校大學(xué)生、海外高端人才和留學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)科研人員兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)；立足天津市半導(dǎo)體集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐，支持駐區(qū)高校建設(shè)西青大學(xué)科技園，著力打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”；鼓勵(lì)企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)載體，每年至少新增1家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地；開(kāi)展“創(chuàng)享西青”訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，每年組織至少200名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力提升，建立創(chuàng)業(yè)“人才庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”“導(dǎo)師庫(kù)”三庫(kù)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等“一對(duì)一”服務(wù)，每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人以上。
實(shí)施兜底保障能力再提升工程
持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，定期開(kāi)展“樂(lè)業(yè)西青·相約高校”主題就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，深入實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃，積極搭建校企交流平臺(tái)，抓好“一對(duì)一”實(shí)名幫扶，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)工作者等招聘職位向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)保障，建立失業(yè)人員常態(tài)化幫扶機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)人員進(jìn)行托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，登記失業(yè)人員就業(yè)率不低于90%。著力抓好充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，每年認(rèn)定市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）3個(gè)、國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）1個(gè)，到2025年，全區(qū)所有社區(qū)（村）均達(dá)到區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)。積極培育西青特色勞務(wù)品牌，將“楊柳青年畫(huà)師”打造成全國(guó)知名勞務(wù)品牌，將“對(duì)口幫扶地區(qū)兩后生”打造成高技能人才勞務(wù)品牌。
實(shí)施公共服務(wù)能力再提升工程
組建“樂(lè)業(yè)西青”工作聯(lián)盟，統(tǒng)籌政府、高校、企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面資源，組建“就業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟”“勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等三大聯(lián)盟，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力培養(yǎng)、儲(chǔ)備、供給機(jī)制，為企業(yè)提供充足勞動(dòng)力資源。打造“樂(lè)業(yè)西青”指揮中心，建立西青區(qū)人力資源數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、求職招聘等三大智慧系統(tǒng)，全面梳理歸集企業(yè)和求職者各類信息，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。做強(qiáng)“樂(lè)業(yè)西青”紅娘品牌，積極推進(jìn)社區(qū)（村）“就業(yè)紅娘”服務(wù)站智慧化建設(shè)，實(shí)時(shí)繪制求職電子地圖和企業(yè)用工電子地圖，完善平臺(tái)“呼叫—指派”功能，實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系、3日內(nèi)人崗雙向推介。提升“樂(lè)業(yè)西青”服務(wù)能級(jí)，深入推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行“綜合柜員制”和“打包辦”工作模式，大力推行“一鍵申報(bào)”和“免申即享”，不斷提升窗口經(jīng)辦效能；每年定期開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦各類招聘活動(dòng)不少于120場(chǎng)。
通過(guò)實(shí)施四大工程，預(yù)計(jì)到2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)動(dòng)能持續(xù)釋放，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制不斷健全，規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)等目標(biāo)。（西青人社）
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